1. 현재 모습과 계획수립 과정   가.계획수립의 개요   1) 계획수립의 배경 및 방향 본 구상은 21세기 세계정서와 사회조류변화에 부응하여 고성군의 발전계획의 발전 잠재력을 개발하고 자치정책의 종합적인 “틀이 될 고성군 발전 비전과 체계적 전략을 강구하기 위함 <그림1-1> 계획수립의 배경 및 방향>     2) 계획범위     공간적 범위 고성군 행정구역 및 주변해역 고성군의 기능과 잠재력 및 미래전망을 위하여 필요한 경우 인접국가 및 타 시ㆍ군 등 인접지역까지 포함할 수 있음 시간적 범위 고성군 행정구역 및 주변해역 고성군의 기능과 잠재력 및 미래전망을 위하여 필요한 경우 인접국가 및 타 시ㆍ군 등 인접지역까지 포함할 수 있음 내용적 범위 경제활동을 통한 주민소득을 극대화 방안의 모색을 통한 지역개발유도 고성군의 성장잠재력과 자원 발굴 및 산업화 및 산업기반 구축 쾌적한 주거생활환경 조성 및 편리한 접근도로망 확충 지역별 특성을 고려한 특구화 개봐 아름다운 고성은 자연환경을 이용한 관광활성화 전략구축     3) 분야별 구상     자연환경과 조화된 지속가능한 개발을 통하여 미래 지향적이며 남북통일의 중심도시를 실현 <그림1-3> 분야별 구상     4) 계획의 이념     과거 남과 북의 대결구도에서 현재 남·북의 교류가 양적으로 확대됨에 따라 사회의 동반자적 입장으로의 사고 전환 북한과 인접한 접경지역이라는 위험하고 어두운 이미지에서 벗어나 미래를 준비하고 협력해 나가는 무한자유지대로 도약 <그림1-4> 계획의 이념